Communities’ preparedness for local emergencies: the APELL Process and Caraguatatuba’s experience

Na década de 1980, após uma série de acidentes industriais que desencadearam verdadeiros desastres, a Organização das Nações Unidas (ONU) desenvolveu o Programa APELL (Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level). O APELL constitui-se de uma metodologia desenvolvida com o objetivo de preparar as comunidades para situações de emergência. A proposta foi aplicada em algumas cidades do mundo, apresentando aspectos positivos e outros ainda desafiadores. O presente artigo visa apresentar brevemente a trajetória do programa, suas características, contradições, avanços e limites, com ênfase na experiência recente de Caraguatatuba, município localizado no estado de São Paulo.

Palavras-chave
Emergências; comunidades; APELL; gestão de desastres.

Title: Communities’ preparedness for local emergencies: the APELL Process and Caraguatatuba’s experience

In the 1980’s after the ocorrence of industrial acidents that culminated on real disasters the United Nations – UN developed the APELL process (Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level). The process consists on a methodology wich was developed with the objective of preparing the communities for emergency situations. The proposal was applied in some cities around the world bringing positive aspects, but some challenges although. This article aims to present briefly the process’ trajectory and its caracteristics, contradictions, advances and challenges with emphasis on the recent experience of Caraguatatuba city located in São Paulo state.

Keywords
Emergencies; communities; APELL; disaster management.

Seção livre: Preparação de comunidades para emergências locais: o Programa APELL e a experiência de Caraguatatuba